交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕
由人民網(wǎng)主辦的“2020人民財(cái)經(jīng)高峰論壇”于12月28日在人民日?qǐng)?bào)社新媒體大廈舉行。交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕在致辭時(shí)表示，黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸部始終堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，以當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”為定位，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐，對(duì)內(nèi)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)外服務(wù)高水平開(kāi)放，推動(dòng)中國(guó)交通發(fā)展取得歷史性成就。
綜合交通運(yùn)輸體系為
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能
據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程13.9萬(wàn)公里，其中高鐵超過(guò)3.5萬(wàn)公里，位居世界第一；公路里程501.3萬(wàn)公里，其中高速公路15萬(wàn)公里，躍居世界第一；生產(chǎn)性碼頭泊位2.3萬(wàn)個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位數(shù)量2520個(gè)，內(nèi)河航道通航里程12.7萬(wàn)公里，也是世界第一；民用航空頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)238個(gè)；全國(guó)油氣長(zhǎng)輸管道總里程15.6萬(wàn)公里；郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)度4085.9萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵。
吳春耕指出，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組、C919大型客機(jī)、振華港機(jī)等一批國(guó)產(chǎn)交通工具和交通裝備標(biāo)注了“中國(guó)制造”的新高度，港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一批超級(jí)工程震撼世界，網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)物流等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)能。
吳春耕表示，2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，交通運(yùn)輸面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難。交通運(yùn)輸取得了疫情防控階段性勝利，脫貧攻堅(jiān)兜底性任務(wù)基本完成，固定資產(chǎn)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將達(dá)到34247億元，川藏鐵路等重大標(biāo)志性工程開(kāi)工建設(shè)。“規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系服務(wù)支撐了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)轉(zhuǎn)，為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就、改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破、民生得到有力保障作出了交通貢獻(xiàn)，向黨和人民交出了一份合格答卷。”
我國(guó)交通進(jìn)入
高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代
12月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國(guó)交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書(shū)，全面闡釋了新時(shí)代中國(guó)交通發(fā)展的理念和成就，展望了中國(guó)交通的美好未來(lái)。對(duì)此，吳春耕表示，我國(guó)已經(jīng)建成交通大國(guó)，走出了一條中國(guó)特色交通發(fā)展之路，交通進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。黨的十九屆五中全會(huì)指出，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。吳春耕表示，全會(huì)對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)作出全面部署，標(biāo)志著交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上了新征程。
吳春耕進(jìn)一步表示，奮進(jìn)新征程，交通運(yùn)輸既有不變，也有改變。
不變的是，交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)的地位沒(méi)有變，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“先行官”的職責(zé)和使命沒(méi)有變，由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和要求沒(méi)有變。
改變的是，交通運(yùn)輸又肩負(fù)起新的使命任務(wù)：加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，在實(shí)踐構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮先行作用。先行，既是發(fā)展定位，也是職責(zé)使命；既要有敢為人先、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，也要有先行先試、率先垂范的功效。這就要求交通必須當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，當(dāng)好內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)相互促進(jìn)的重要紐帶，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石，當(dāng)好改善人民生活品質(zhì)、促進(jìn)共同富裕的開(kāi)路先鋒。
加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)
確保“十四五”開(kāi)好局、起好步
吳春耕還表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。2021年，交通運(yùn)輸將在構(gòu)建新發(fā)展格局中邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。“下一步，我們將按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，確保‘十四五’開(kāi)好局、起好步。”
吳春耕指出，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，交通運(yùn)輸將著力從以下幾個(gè)方面入手。
加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，更好服務(wù)擴(kuò)大循環(huán)總量。
加快完善跨區(qū)域綜合運(yùn)輸大通道，補(bǔ)齊內(nèi)河水運(yùn)、中西部鐵路等短板，以川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程項(xiàng)目為牽引，推進(jìn)綜合交通網(wǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等交通一體化，形成以軌道交通和高速公路為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格化、全覆蓋布局，暢通人流物流集散，助力形成世界級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路連片成網(wǎng)并向進(jìn)村入戶傾斜，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)雙向暢通的循環(huán)格局。
加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，更好服務(wù)提高循環(huán)效率。依托沿海、沿江通道和重要經(jīng)濟(jì)走廊，強(qiáng)化港口集散轉(zhuǎn)運(yùn)功能，完善大型航空和鐵路物流樞紐設(shè)施，大力發(fā)展鐵路和內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，形成與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。
加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流快遞末端設(shè)施布局，深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞配送服務(wù)全覆蓋，暢通農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品雙向流通渠道。
鼓勵(lì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展，積極推廣無(wú)人配送、共同配送、分時(shí)配送，大力發(fā)展冷鏈物流。支持大型物流企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組，加強(qiáng)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高生產(chǎn)和流通資源的配置效率。
堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，更好服務(wù)增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能。大力發(fā)展先進(jìn)交通裝備，鼓勵(lì)發(fā)展新能源車(chē)船、通用航空、郵輪游艇等新產(chǎn)業(yè)，拓展交通設(shè)施的商貿(mào)旅游功能。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，用新技術(shù)為傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施賦能，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能和投資增長(zhǎng)點(diǎn)。下大力氣打好交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)建立基于現(xiàn)代信息技術(shù)的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供更豐富的智能化交通服務(wù)產(chǎn)品。
建設(shè)安全可靠的國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系，更好服務(wù)保障循環(huán)安全。
以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，圍繞“六廊六路、多國(guó)多港”總體布局，推進(jìn)世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群、中歐班列集結(jié)中心等物流樞紐建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸通道連通性、穩(wěn)定性和安全性。統(tǒng)籌發(fā)展國(guó)際航運(yùn)、中歐班列、國(guó)際道路貨運(yùn)，加速提升國(guó)際航空貨運(yùn)運(yùn)力，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。強(qiáng)化國(guó)際運(yùn)輸供需對(duì)接，加強(qiáng)應(yīng)急船隊(duì)、機(jī)隊(duì)、車(chē)隊(duì)等運(yùn)輸儲(chǔ)備力量布局建設(shè)，形成重點(diǎn)物資、重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)力保障機(jī)制，加快建設(shè)水上交通安全立體保障體系，確保緊急情況下出口貨物出得去、進(jìn)口貨物進(jìn)得來(lái)。
提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理能力，更好服務(wù)降低循環(huán)成本。完善綜合交通運(yùn)輸跨部門(mén)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，深化鐵路、公路、航道等管理體制改革，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體多元化和適度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場(chǎng)。深入落實(shí)減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，進(jìn)一步規(guī)范鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域收費(fèi)行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，依托海南自貿(mào)港、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，推進(jìn)更高水平的航運(yùn)、航空對(duì)外開(kāi)放。支持交通運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作，深度融合全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。全面提高公共安全保障能力，有效遏制交通運(yùn)輸重特大事故發(fā)生。
