智能快遞柜雙向收費(fèi)后，維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，卻讓快遞員的權(quán)益處于法律“真空區(qū)”——別讓快遞員成了快遞柜的“義務(wù)守門員”。
在前不久的“收費(fèi)風(fēng)波”中，豐巢迫于輿論壓力調(diào)整了收費(fèi)規(guī)則，廈門等地還出臺了地方性法規(guī)，將對快遞員“未經(jīng)收件人同意擅自使用智能投遞設(shè)施投遞快件”的行為予以處罰。在這場抗?fàn)幹?，消費(fèi)者的權(quán)益得到了伸張和維護(hù)，但在快遞柜前端，快遞員的權(quán)益卻處在法律的“真空區(qū)”亟待關(guān)注。有律師提醒，因快遞企業(yè)未能履行自身義務(wù)導(dǎo)致的客戶損失應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)迫使快遞員承擔(dān)非勞動合同內(nèi)約定的工作職責(zé)的，快遞員可依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
在前不久剛落幕的“9·9”淘寶購物節(jié)，福州順豐速運(yùn)的快遞小哥王成過了把消費(fèi)癮，他花3000多元網(wǎng)購的手機(jī)、生鮮、護(hù)眼燈這兩天被投遞到小區(qū)內(nèi)的豐巢柜里。
亦如他聯(lián)系其他客戶確認(rèn)快件投遞方式時一樣，他也分別接到了3通快遞員打來的確認(rèn)電話：“您好，您的快件已到，是放到豐巢還是給您送貨上門？”在通話的尾聲，如果用戶和王成一樣選擇了豐巢，快遞員還會補(bǔ)上一句提醒：“請您盡快取件，超過18個小時您可能被收取寄存費(fèi)用。”
而在此前，剛過去的“豐巢風(fēng)波”后，王群和同事們都接到了公司下發(fā)的通知，“未經(jīng)收件人同意，不得擅自使用豐巢等智能投遞設(shè)施。”在他手機(jī)的APP里，這幾個月還增加了郵件免費(fèi)寄存到期的倒計(jì)時提醒功能，“距離豐巢收費(fèi)還有8個小時”“還有6個小時”……這些提醒短信催促著他和一個個用戶保持聯(lián)系。碰到聯(lián)系不上收件人的情況，王成還得專門跑趟快遞柜取出快遞后重新寄存。他無奈地表示，“如今，催收快遞柜中滯留的快件也成了快遞員們的義務(wù)。”
讓王成感到不解的是，給豐巢付錢的不只是客戶和收件人，他和快遞小哥們也是豐巢的付費(fèi)者，他感嘆：“又有誰來幫我們維護(hù)權(quán)益？”
花錢買下的“最后100米”
從攬收、運(yùn)輸，再到分揀、配送，快遞的四大環(huán)節(jié)中,配送的“最后100米”是最讓快遞員頭疼的。
福州市倉山區(qū)順豐快遞點(diǎn)的快遞小哥林玉（化名）告訴記者,他每天要花費(fèi)6-7個小時穿梭于轄區(qū)里的各個小區(qū),爬上爬下為用戶配送快件。一天要派送的快件在90個左右，平均下來跑一單只能賺到3-4元錢。若所有的快件都要逐一派送，即便客戶都在收件點(diǎn)，他不吃不喝也要從早上8點(diǎn)忙到晚上10點(diǎn)。
效率，是擺在快遞員面前不得不考慮的問題。對快遞員而言,將包裹放進(jìn)快遞柜或代收服務(wù)站,無疑可以省去大量的配送時間,提高工作效率,但也意味著快遞員要承擔(dān)額外的寄存費(fèi)用，導(dǎo)致收入的削減。
林玉坦言，在沒有智能快遞柜之前,遇到用戶不在家的情況，自己也會將快遞免費(fèi)寄放在大廈前臺、傳達(dá)室甚至是物業(yè)辦公室里，當(dāng)時也沒見到有用戶投訴?？芍悄芸爝f柜出現(xiàn)后，他每單快件除了要自掏腰包額外支付0.3-0.4元的“開柜費(fèi)”外，還要承擔(dān)因快遞柜向用戶收取寄存費(fèi)用而被投訴的風(fēng)險。林玉告訴記者，為了避免投訴，他每月要為用戶墊付的超時寄存費(fèi)有時達(dá)200多元。
“收錢的不是快遞員，我們也是消費(fèi)者。”林玉掛在嘴邊的這句話代表了當(dāng)下不少快遞員的心聲。在他看來，雙向收費(fèi)的快遞柜在服務(wù)收件人的同時，也要承擔(dān)起維護(hù)快遞員權(quán)益的責(zé)任。
然而針對向快遞員和收件人雙向收費(fèi)的問題，深圳市豐巢科技有限公司的客服人員則有著不同的看法。在他們看來，智能快遞柜的出現(xiàn)提高了末端快遞員的配送效率，減輕了快遞員的勞動負(fù)荷。向快遞員收費(fèi),可避免快遞柜被隨意占用,促進(jìn)快遞柜的流轉(zhuǎn)，付費(fèi)寄存不應(yīng)成為快遞員推脫點(diǎn)對點(diǎn)配送責(zé)任的借口。豐巢官方公布的分析報(bào)告顯示，智能終端的出現(xiàn)，將快遞員從快遞業(yè)務(wù)“最后也最難的100米”當(dāng)中解脫出來，推動快遞員月收入實(shí)現(xiàn)了6%以上的增長。
“是否征得用戶同意”存在舉證困難
廈門市人大常委會官網(wǎng)9月1日發(fā)布消息，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例》將于2020年10月1日起施行。該條例規(guī)定，智能快遞柜免費(fèi)保管期限不低于18小時，對未經(jīng)收件人同意擅自使用智能投遞設(shè)施投遞快件的行為，將對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款。
據(jù)市人大法制委副主任李本年介紹，根據(jù)條例的相關(guān)要求，快遞企業(yè)使用智能投遞設(shè)施提供快件投遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知收件人智能投遞設(shè)施名稱、地址、保管期限、提取方式以及投訴渠道等相關(guān)信息。如收件人不同意使用智能投遞設(shè)施投遞快件的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名稱、地址提供投遞服務(wù)。在李本年看來，這是在以法律武器和經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼快遞行業(yè)做出改變。
在不少網(wǎng)友對“新法”點(diǎn)贊的同時，福建金磊律師事務(wù)所律師黃家焱也向記者道出了他的擔(dān)憂：“自身擁有且能行使智能快遞柜業(yè)務(wù)的選擇權(quán)，這是法律賦予消費(fèi)者的權(quán)利。但新法在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的同時，缺乏對快遞企業(yè)行為進(jìn)行約束的具體條款，在行業(yè)‘食物鏈’處于弱勢地位的快遞員或許將被迫承擔(dān)起整個行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型的責(zé)任。”
“用戶電話撥不通、短信不回復(fù)？快件能否存進(jìn)豐巢？”“用戶不同意寄存，送不完的海量快遞又該怎么辦？”“撥打電話溝通快件投遞方式、收費(fèi)規(guī)則、進(jìn)行超時提醒所耗費(fèi)的時間成本要由誰來買單？”王成告訴記者，他和不少快遞員都尊重收件人對配送方式的選擇權(quán)，但現(xiàn)實(shí)中，快遞員不可能對每天上百通的客戶聯(lián)系電話進(jìn)行錄音，“是否征得用戶同意”對不少快遞員來說存在舉證和存證困難。
快遞柜是中點(diǎn)還是終點(diǎn)？
在采訪中,林玉向記者提出了這樣的疑問:“快遞柜是快遞過程的中點(diǎn)還是終點(diǎn)?”
在他看來，如果快遞柜是配送過程的中間環(huán)節(jié),寄存的費(fèi)用就包含在消費(fèi)者支付給快遞公司的費(fèi)用之中，應(yīng)當(dāng)由快遞公司直接支付結(jié)算；如果快遞柜是快遞過程的終點(diǎn)，當(dāng)客戶選擇快遞柜服務(wù)后，寄存服務(wù)的管理公司就與收件人產(chǎn)生了聯(lián)系，從快件進(jìn)入快遞柜的那一刻起，快遞員的配送義務(wù)就已經(jīng)完成，寄存服務(wù)的管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起替代客戶驗(yàn)貨和其他“售后服務(wù)”責(zé)任。
針對林玉的關(guān)切，黃家焱律師表示，當(dāng)面對服務(wù)場景以電商包裹為主、用戶未提前授權(quán)使用寄存服務(wù)的快遞服務(wù)中、諸如豐巢、菜鳥在內(nèi)的第三方服務(wù)公司與收件人之間，是通過快遞公司或快遞員的中介作用產(chǎn)生契約。在收件人未完成收件前，快遞公司、快遞員和第三方服務(wù)公司都應(yīng)踐行契約精神，為本次配送服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。
“但快遞員不是快遞柜的‘義務(wù)守門員’！”黃家焱提醒廣大快遞從業(yè)者，因企業(yè)未能履行自身義務(wù)導(dǎo)致的客戶損失應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)迫使快遞員承擔(dān)非勞動合同內(nèi)約定的工作職責(zé)的，職工可依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
